决胜时时彩官网:為什麼說中央這一舉措 打消地方減稅後顧之憂?

决胜时时彩官网為什麼說中央這一舉措 打消地方減稅後顧之憂?

【雪莉尸检排除他杀】

增值稅留抵退稅〇↑,惠及企業所謂增值稅⊙┊,是指以商品(含應稅勞務)在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而徵收的一種流轉稅⌒。增值稅已成為中國最主要的稅種之一ππ∟,增值稅的收入佔中國全部稅收的60%以上⊿♂,是最大的稅種□。

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其次〇⊿,增值稅在每個環節都要徵收◇〇∴,每個環節征的稅都繳給了不同地區的政府(其中每個環節的地方政府分享了稅額的一半)?〇,而留抵的退稅♂,要在產品最終採購企業所在政府那裡退稅┊。由於增值稅收入和留抵退稅分擔的權利與義務不對等◇π,地方政府必然會苦樂不均◇π。

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中國增值稅的出口退稅也曾面臨過類似的困境◇,出口企業所在地的退稅壓力過大⊙,地方的積極性被抑制♂π〇,影響了退稅的效果∴♀⊿,進而影響了企業出口的熱情⌒。為此☆∵,中央政府多次調整出口退稅的分擔機制▽,中央負有的義務越來越大△◇∴。最終♀,除2014年時點的退稅分擔基數外∵,中央負擔了全部的出口退稅義務♂∴,使得地方退稅有積極性□∵,進而保證企業的出口熱情♂。

留抵退稅與出口退稅分擔機制不同但留抵退稅的難度不小∴﹡。首先◇↑,留抵稅款的產生和退稅在環節上是獨立⊿∴∟,儘管是企業預繳稅款、政府的負債♂,但留存在國庫的稅款歸政府支配♂▽,退稅意味着退庫┊⊙π,政府的積極性可想而知⊿。目前π∵?,中央全面推開留抵退稅開了一個好頭◇∟。

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粗略來看∵,中西部地區是凈貨源流出地↑,東部地區為凈貨源流入地∟〇☆。如果留抵退稅中〇ππ,地方分擔部分全由採購企業所在地承擔⊿,會出現兩個現象:一是留抵退稅規模高於同期分享所得增值稅的增長┊⌒〇,影響地方財政的收支;二是地方為了降低實際稅款的外流?⌒∴,會抵制企業從外地購入產品、鼓勵本地企業「出口」產品至其他地區↑,出現國內的統一市場被分割、產生地方保護主義的現象┊↑〇。

2016年∴∵π,學者劉怡、耿純在《稅務研究》發表的論文採用微觀企業層面的稅務調查數據對此進行了估算▽♂,2016年全國增值稅留抵稅額約1.02萬億π□⊿,占當年增值稅收入的四分之一☆,印證了許善達提供的數字┊↑。

《方案》提出的三項政策中﹡,維持「五五分享」已在預期之中◇,消費稅徵收環節后移並劃地方☆?∴,是刺激消費、擴大地方稅源的善舉﹡,但尚缺細則〇,無法深入討論⊿。因而♂〇⊙,最值得關注的增值稅留抵退稅分擔機制的調整⊿♂□。

增值稅對增值部分徵稅∴▽⌒,實踐通過銷項稅額減進項稅額來實現∴?。在規範的制度中?,兩者相減為正值時交稅□⊿﹡,為負值時退稅▽♂∵。

但中國實施增值稅以來↑⊿♂,採用正值交稅□♀,負值留抵∵◇,企業以後產生銷項稅額時再沖減留抵的稅款♂□↑。現行環境下☆﹡,企業購置設備、投資廠房分別會預繳13%和9%的稅款▽。所謂留抵☆,就是指企業在初創或投資期時♂,還沒有產生收入(較少的銷項稅額)⊙,但向政府預繳稅款(較多的進項稅額形成留抵稅款)┊⊙♂。留抵稅款本質上是政府的負債⊿┊☆,相當於政府佔用了企業的資金〇。很明顯▽☆⌒,預繳稅款會抑制企業投資♂,對於高科技、重資產的企業很不友好∵π┊。

近日△,國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下稱「方案」)┊﹡∵,繼續保持增值稅收入劃分「五五分享」比例不變┊,提出將后移消費稅徵收環節並穩步下劃地方♂◇﹡,同時調整了增值稅留抵退稅分擔機制⊙,緩解地方留抵退稅的壓力?。

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退稅分擔比例沒有選擇遵循出口退稅的先例π▽□,或許是因為中央要維持各級財政收入的穩定♀〇↑。在這個前提下π↑∴,中央對退稅壓力大的地方進行兜底♀,退稅義務小的地方則不用上繳﹡,補不足而不損有餘♂,以此拉開留抵退稅的大幕♀□﹡,鞏固減稅的成果♀π,並加大未來減稅的力度□。

此次《方案》的思路與出口退稅的分擔機制有一定的差異□□◇。《方案》規定增值稅留抵退稅中地方分擔的部分(50%)☆♂∴,由企業所在地全部負擔(50%)調整為先負擔15%⊿∟┊,其餘35%由企業所在地先墊付△♀,先行退稅?﹡,保障企業的利益;然後通過計算上年各地方增值稅的分享額(收入)佔比♀,計算留抵退稅的佔比⌒⌒,地方墊付的超額部分┊△⊙,由中央財政撥付給地方∵⊿﹡,保證退稅所在地方的利益∴∵。

現行留抵稅款規模不小∴。2018年⌒﹡,前國家稅務總局副局長許善達稱當時留抵稅款的規模已超萬億元﹡┊◇,在營改增之後∟☆┊,還迅速上升□,增速高於稅收增速♂。

2018年﹡∴,除了許善達等人的呼籲外☆?,山東等地也開始試點留抵退稅◇。在進一步大規模減稅的政策環境下♂,增值稅留抵退稅被正式提上議事日程□,今年4月1日起♂,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度﹡☆↑,符合條件的納稅人可以申請退還增量留抵稅額□∟﹡。隨着政策全面推開△﹡┊,留抵退稅的門檻和範圍也會逐步擴大♀,惠及更多企業〇。

□聶日明(上海金融與法律研究院研究員)

此次中央調整了增值稅留抵退稅分擔機制▽♂,拉開了留抵退稅的大幕⊿π∟,鞏固了地方減稅的成果♂┊↑,並加大未來減稅的力度♀⌒⊿。

王健说,目前许多制造企业把本属于辅助业务的物流业务当作企业核心业务,无形中降低了物流行业的社会化需求。

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增值稅對增值部分徵稅∴▽⌒,實踐通過銷項稅額減進項稅額來實現∴?。在規範的制度中?,兩者相減為正值時交稅□⊿﹡,為負值時退稅▽♂∵。

但中國實施增值稅以來↑⊿♂,採用正值交稅□♀,負值留抵∵◇,企業以後產生銷項稅額時再沖減留抵的稅款♂□↑。現行環境下☆﹡,企業購置設備、投資廠房分別會預繳13%和9%的稅款▽。所謂留抵☆,就是指企業在初創或投資期時♂,還沒有產生收入(較少的銷項稅額)⊙,但向政府預繳稅款(較多的進項稅額形成留抵稅款)┊⊙♂。留抵稅款本質上是政府的負債⊿┊☆,相當於政府佔用了企業的資金〇。很明顯▽☆⌒,預繳稅款會抑制企業投資♂,對於高科技、重資產的企業很不友好∵π┊。

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2018年﹡∴,除了許善達等人的呼籲外☆?,山東等地也開始試點留抵退稅◇。在進一步大規模減稅的政策環境下♂,增值稅留抵退稅被正式提上議事日程□,今年4月1日起♂,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度﹡☆↑,符合條件的納稅人可以申請退還增量留抵稅額□∟﹡。隨着政策全面推開△﹡┊,留抵退稅的門檻和範圍也會逐步擴大♀,惠及更多企業〇。

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此次中央調整了增值稅留抵退稅分擔機制▽♂,拉開了留抵退稅的大幕⊿π∟,鞏固了地方減稅的成果♂┊↑,並加大未來減稅的力度♀⌒⊿。

  10月26日,由《哈佛商业评论》举办的2018年度“拉姆查兰管理实践奖”颁奖典礼在京举行,本届大会以“新技术新管理”为主题,重点关注数字化转型背景下的现代企业管理创新与实践。

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